Procediment administratiu

En un procés selectiu (per exemple, una oposició o concurs), es va publicar un acord que afectava un aspirant. En veure'l, l'interessat va voler impugnar-lo i, per preparar millor el seu recurs, va sol·licitar per correu electrònic que li enviessin certa documentació. Alhora, va sol·licitar que li ampliessin el termini per presentar el recurs d'alçada, recolzant-se en l'art. 32 de la Llei del Procediment Administratiu Comú (LPAC), que regula la possibilitat d'ampliar terminis en alguns casos.

El problema va ser que l'Administració li va enviar la documentació quan, segons el còmput legal, el termini d'un mes per interposar el recurs d'alçada ja hauria acabat (LPAC art. 122.1). Tot i això, l'interessat va presentar després el recurs. L'Administració el va inadmetre per extemporani, és a dir, per haver arribat fora de termini. La seva idea era clara i era que la petició d'ampliació no podia "reviure" un termini que ja estava vençut.

El cas va arribar al Tribunal Suprem (TS), i el recurrent va intentar combatre la inadmissió usant el procediment especial de tutela de drets fonamentals. Tant l'Advocacia de l'Estat com el Ministeri Fiscal van sostenir que aquesta via no era l'adequada. En l'essencial, el TS va confirmar l'extemporaneïtat, ja que el termini del recurs d'alçada és preclusiu (s'esgota) i obliga tant als ciutadans com a l'Administració mateixa (LPAC art. 29), i ha de computar-se d'acord amb les regles generals (LPAC art. 30.4 i 30.5).

A més, el TS subratlla que no existeix un “dret automàtic” a què s'ampliï el termini amb efecte de suspensió, és a dir, demanar l'ampliació no suspèn el termini per si sol ni implica que l'Administració l'hagi acceptat tàcitament, perquè l'ampliació és potestativa i exigeix valorar circumstàncies (LPAC art. 32). I, en aquest cas, tampoc es va provar que fos materialment impossible presentar el recurs dins del termini. El TS remata amb una idea pràctica: el prudent hauria estat recórrer a temps, encara que faltés documentació, per no perdre l'oportunitat d'impugnar.

Si us sentiu perjudicat i descontent amb una decisió de l'Administració, els nostres professionals es posen a la vostra disposició per a la defensa dels vostres interessos.